Kết quả thực hiện Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 29/6/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác gắn với tổ chức sản xuất nông nghiệp

21/12/2023

Về Liên hiệp hợp tác xã:

Trên địa bàn huyện đã thành lập 01 Liên hiệp hợp tác xã Tri Tôn, góp phần phát triển kinh tế tập thể (KTTT) tại địa phương, tạo sự gắn kết giữa các HTX và doanh nghiệp trong chuỗi liên kết nhằm tạo điều kiện lớn mạnh về nguồn vốn, nhân sự, đảm bảo có thể cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác và góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Số lượng 12 thành viên HTXNN, diện tích 15.772 ha. Hoạt động chủ yếu hỗ trợ cho các HTX thành viên thực hiện những công đoạn trong quy trình sản xuất và tiêu thụ lúa và nông sản.

Về Tổ hợp tác:

Hiện trên địa bàn huyện có tổng cộng 58 THT với 745 thành viên đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Phần lớn các THT đều có tham gia liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản với công ty, doanh nghiệp như công ty Argimex-kitoku, liên kết sản xuất lúa giống và lúa chất lượng cao Thuận Phát Nông, Kiều tạo, Ngọc chín sơn, giống cây trồng Miền Nam, Hơn số 10, Tân Thành, Cửu Long, giống cây trồng Chợ Mới,…

 Trong năm 2023 trên địa bàn huyện có thành lập mới thêm 3 THT (THT chăn nuôi bò xã Châu Lăng, THT Chăn nuôi bò xã Ô Lâm và THT sản xuất đường thốt nốt An Tức). Thời gian tới, địa phương sẽ tiếp tục rà soát, hỗ trợ các hoạt động nâng chất THT nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của THT của địa phương trong thời gian tới.

Về công tác đánh giá, xếp loại HTX xã theo quy định tại Thông tư 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp & PTNT, số HTX hoạt động đạt từ loại khá trở lên có 16 HTX chiếm tỉ lệ 64%, còn lại 9 HTX trong đó có 4HTX không gửi đánh giá, 2 HTX ngưng hoạt động đang chờ giải thể và 3 HTX thành lập chưa đủ 1 năm không tham gia đánh giá.

Về công tác củng cố, nâng chất hiệu quả hoạt động của HTX, giải thể HTX: để kịp thời đánh giá hiệu quả hoạt động các HTX NN nhằm tư vấn, hỗ trợ, chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, hạn chế trong tổ chức hoạt động, từng bước củng cố, nâng cao chất lượng và hiệu quả sản xuất và kinh doanh của các HTX nông nghiệp; tiến hành giải thể các HTX nhiều năm liền hoạt động không hiệu quả hoặc những HTX có nguyện vọng xin giải thể, theo đó UBND UBND huyện đã ban hành Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày 03/4/2023 về việc kiện toàn Hội đồng giải thể bắt buộc đối với Hợp tác xã ngưng hoạt động trong 12 tháng liên tục trên địa bàn huyện Tri Tôn, theo đó sẽ thực hiện trách nhiệm, quyền hạn trong việc xem xét giải thể đối với các HTX đã ngưng hoạt động trên 1 năm

Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực HTX theo Quyết định 1700/QĐUBND ngày 22/7/2021 của UBND tỉnh:

Tổng số cán bộ quản lý , điều hành HTX: 118 người, trong đó:

+ Tổng số cán bộ quản lý HTX đạt trình độ sơ cấp, trung cấp là 30 người,

chiếm 25,42% tổng số cán bộ HTX.

+ Tổng số cán bộ quản lý HTX đạt trình độ cao đẳng, đại học là 34 người,

chiếm 28,81% tổng số cán bộ HTX

Về công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Địa phương đã thực hiện tốt công tác phối hợp với các sở ngành tỉnh (Chi cục PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh) luôn tạo điều kiện, cử cán bộ quản lý HTX các cấp tham gia các buổi tập huấn, cũng như thông tin và vận động các HTX nông nghiệp tham gia các lớp đào tạo tập huấn, nâng cao năng lực HTX như: Lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản trị sản xuất về HTX do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức; tập huấn phần mềm theo dõi và phản hồi chính sách HTX NN; hướng dẫn sử dụng phần mềm CSDL quản lý năng lực giám sát và đánh giá ngành kinh tế hợp tác và PTNT; tập huấn các chuyên đề HTX cho thành viên và người lao động của HTX NN năm 2023, theo đó số lượng người tham dự các lớp là trên 20 người.

Thực hiện Quyết định số 792/QĐ-UBND ngày 02/6/2023 của UBNDtỉnh về việc phê duyệt danh sách hợp tác xã nông nghiệp được hỗ trợ trả lương nhân sự trẻ có trình độ cao đẳng, đại học về làm việc có thời hạn tại hợp tác xã giai đoạn 2023-2025, trên địa bàn huyện Tri Tôn có tổng cộng 9 HTX được được hỗ trợ trả lương nhân sự trẻ có trình độ cao đẳng, đại học về làm việc có thời hạn tại HTX giai đoạn 2023-2025.

Trong năm 2023, đã hỗ trợ 2 HTXNN (HTX NN Lộc Phát 1, HTX NN Vĩnh Lợi) hoàn thành hồ sơ thủ tục thực hiện trả lương cho các nhân sự trẻ về làm tại HTXNN.

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát KTTT, HTX NN:

Thực hiện công tác phối hợp cùng Chi cục phát triển nông thôn thực hiện kiểm kiểm tra hoạt động các Hợp tác xã nông nghiêp trên địa bàn tỉnh An Giang theo Quyết định số 113/QĐ-CCPTNT, theo đó trong sáu tháng đầu năm đã thực hiện kiểm tra HTX hoạt động của HTX NN Lạc Quới và HTX NN Lương Phi và HTX Dịch vụ DL bảy núi.

Kết quả kiểm tra: Đa số các đối tượng được kiểm tra đều có chung các thiếu sót về hồ sơ lưu trữ; công tác bố trí, phân công nhân sự trong ban lãnh đạo, công tác Tài chính – Kế toán chưa thực hiện đúng quy định. Một số hợp tác xã chưa bám sát hoạt động theo đúng Luật HTX năm 2012.

Qua công tác kiểm tra, đoàn công tác đã chỉ ra các lỗi cần khắc phục, điều chỉnh để dần đưa hợp tác xã hoạt động đúng quy định.

HTX có ứng dụng công nghệ cao có sản phẩm thuộc ngành hàng chủ lực của tỉnh (bao gồm sản phẩm OCOP đạt từ 03 sao):

Để hỗ trợ đưa sản phẩm của các HTX tiếp cận với thị trường, huyện cũng quan tâm xây dựng thương hiệu sản phẩm cho các sản phẩm cho các HTX. Cụ thể, đang hỗ trợ cho HTX Nông nghiệp Vĩnh Lợi tạo dựng thương hiệu sản phẩm lúa mùa nổi, phấn đấu để đạt sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên

Tình hình hỗ trợ gắn kết HTX, THT thực hiện liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp:

Về HTX tham gia liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp: Trong tổng số 23 HTXNN, hiện có 10 HTX đang có thực hiện liên kết với các công ty, doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nông sản trong và ngoài địa phương, trong đó 9 HTXNN thực hiện liên kết trong lĩnh vực lúa gạo với diện tích 2.458 ha, và 1 HTX liên kết trong lĩnh vực cây ăn trái (xoài úc) với diện tích liên kết là 10.5 ha.

Những mặt đạt được:

Được sự quan tâm, chỉ đạo của các ngành, các cấp, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho HTX, THT hoạt động, phát triển hiệu quả; sự phối hợp tốt giữa các ngành: Nông nghiệp và PTNT, Hội nông dân huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch và UBND các xã, thị trấn trong triển khai thực hiện phát triển kinh tế hợp tác, trang trại và liên kết sản xuất trên địa bàn huyện. Đặc biệt, vừa qua Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã có sự quan tâm, hỗ trợ nhiệt tình về việc hướng dẫn, tư vấn các hợp tác xã khắc phục những thiếu sót sau đợt kiểm tra.

Việc liên kết với các doanh nghiệp bước đầu đã mang lại hiệu quả, hỗ trợ phát triển các HTX, THT trên địa bàn huyện; góp phần thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy làm kinh tế nông nghiệp cho người dân trên địa bàn huyện.

Bộ máy quản trị, điều hành của phần lớn HTX đã có gắn kết, chung tay vì thành viên, tạo được thu nhập cho thành viên HTX.

Đội ngũ quản trị HTX, đặc biệt Ban lãnh đạo HTX đã có sự quan tâm nhiều hơn đến tình hình phát triển của HTX, có vận động thành viên tham gia liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp.

Công tác lưu trữ thông tin, dữ liệu quan trọng của HTX và ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành HTX cũng được chú trọng nhiều hơn, nhiều lớp tập huấn về nâng cao năng lực và chuyển đổi số cho HTX được quan tâm tổ chức.

Những khó khăn, vướng mắc:

Vẫn còn một số xã chưa thực sự quan tâm đến việc định hướng phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tổ hợp tác để thu hút doanh nghiệp về đầu tư theo chuỗi giá trị.

Số lượng HTX, THT còn ít so với tiềm năng phát triển của địa phương, một số HTX hoạt động chưa hiệu quả, chưa mang lại lợi ích thiết thực cho các thành viên trong HTX.

Hầu hết các hợp tác xã chưa hoạt động theo đúng Luật HTX năm 2012.

Một số HTX, đội ngũ quản trị còn lúng túng trong điều hành, chưa quan tâm đúng mức đến công tác lưu trữ, ứng dụng công nghệ thông tin; chưa quan tâm tổ chức đại hội, họp hội đồng quản trị, ban giám đốc, ban kiểm soát HTX;

Vai trò của Ban kiểm soát (hoặc Kiểm soát viên) trong phần lớn HTX vẫn chưa thể hiện rõ nét, chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát đã được quy định trong Luật HTX năm 2012 và Điều lệ HTX;

Đa phần HTX thiếu kế toán, người làm kế toán còn hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm trong công tác kế toán HTX nên gặp không ít khó khăn trong việc hạch toán kế toán, lưu trữ chứng từ, sổ sách kế toán HTX và các chế độ, chính sách theo đúng quy định;

Các HTX,THT chưa có kỹ năng xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh thích ứng với cơ chế thị trường; chưa thực sự khắc phục khó khăn, phát huy nội lực để vươn lên;

Một số địa phương nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể nên chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác xã;

Mối liên hệ hợp tác giữa các HTX với nhau và giữa các HTX với Doanh
nghiệp còn hạn chế về mặt kinh tế, xã hội và tổ chức, chưa khai thác lợi thế của
nhau để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX;

Việc tuyên truyền, vận động nông dân trong HTX, THT ứng dụng công
nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do vốn đầu tư cơ sở
vật chất, hạ tầng kỹ thuật khá lớn mà chưa có đầu ra ổn định. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, nhưng hiệu quả đạt được của công tác tuyên truyền, vận động chưa được như mong muốn; tư duy sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tập trung theo tập quán mang tính truyền thống còn tồn tại trong nhiều nông hộ; các chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản còn ở quy mô nhỏ, chưa nhân rộng diện tích trên địa bàn;

Các HTX nông nghiệp thành lập mới chủ yếu là liên kết với Lộc Trời làm dịch vụ cung ứng đầu vào cho sản xuất, dịch vụ đầu ra cho sản phẩm. HTX thiếu vốn hoạt động, hạn chế việc tổ chức các dịch vụ sản xuất cho hộ thành viên.

Một bộ phận thành viên HTX còn tồn tại tư tưởng lợi ích cá nhân, cạnh tranh cục bộ trong sản xuất mà chưa nhận thức sâu về lợi ích tập thể, lợi ích hợp

tác sản xuất kinh doanh.

Công tác quản lý tài chính của HTX, THT chưa thật sự mạnh mẽ, chế độ thông tin báo cáo còn nhiều bất cập và không kịp thời. Tính công khai minh bạch, chưa được xem trọng, từ đó xảy ra một số nơi thiếu sự đồng thuận trong hợp tác sản xuất.

Kết quả kinh doanh các HTX, THT còn thấp, thu nhập chưa ổn định nên chưa tạo lòng tin cao cho người dân.

VÕ VĂN THANH